Deviņas ministrijas, tostarp Zemkopības un Lauku lietu ministrija, kopīgi izdeva "Vairākus atzinumus par turpmāku piena nozares atdzīvināšanas veicināšanu".

Deviņas ministrijas, tostarp Zemkopības un Lauku lietu ministrija, kopīgi izdeva "Vairākus atzinumus par turpmāku piena nozares revitalizācijas veicināšanu".

Visu provinču, autonomo reģionu un pašvaldību, kas tieši pakļautas Centrālajai valdībai, tautas valdībām, kā arī visiem departamentiem un Valsts padomes tieši saistītajām iestādēm:

Lai īstenotu "Valsts padomes ģenerāldirektorāta atzinumus par piena nozares revitalizācijas veicināšanu un piena produktu kvalitātes un drošuma nodrošināšanu" (turpmāk tekstā - "Viedokļi") un Piena nozares revitalizācijas veicināšanas nacionālās konferences garu, turpināt precizēt mērķus un uzdevumus, izcelt ar nozares atdzīvināšanu, atdzīvināšanu un attīstību, veicināt nozares atdzīvināšanu un attīstību, attīstību. Valsts padomes apstiprināšanai tiek piedāvāti šādi atzinumi.

1, Mērķa uzdevums

Atbilstoši Atzinuma prasībām ar mērķi panākt visaptverošu piena nozares revitalizāciju, optimizēt piena nozares ražošanas izkārtojumu, ieviest jauninājumus piena nozares attīstības režīmā, izveidot un pilnveidot ražošanas un darbības sistēmu, kas balstīta uz liela mēroga-piena lopkopību, cieši sasaistot dažādu saišu intereses ar rūpnieciskās ražošanas ķēdes, pārliecības sasniegšanu un pārliecību par produktu patēriņu. līdz 2025. gadam valsts piena ražošanu 45 miljonu tonnu apmērā, efektīvi uzlabojot Ķīnas piena nozares attīstības kvalitāti, efektivitāti un konkurētspēju.

2. Paātrināt liela mēroga piena lopkopības-piensaimnieku pamatpozīcijas noteikšanu

(1) Atbalstīt zemnieku mērenu selekcijas attīstību. Izpētīt un uzlabot politikas pasākumus, lai veicinātu liela mēroga piena lopkopības attīstību, ko veic lauksaimnieki, aktīvi attīstītu piensaimnieku ģimenes fermas, kultivētu un stiprinātu piensaimnieku kooperatīvās organizācijas, stiprinātu piensaimnieku apmācību un socializētas piena pakalpojumu sistēmas izveidi, izveidotu "piensaimnieks+kooperatīvs+uzņēmums" piena nozares attīstības modeli, piemēram, piena nozares attīstības modeli (piemēram, piena pārstrādes reģionā). Mongolija, Heilundzjana un Hebei, lai kultivētu mērenas piena lopkopības vienības. (Zemkopības un lauku lietu ministrijas vadībā)

(2) Atbalstīt piensaimniekus piena produktu pārstrādes attīstībā. Veicināt primāro, sekundāro un terciāro nozaru integrētu attīstību, ieviest atbalsta politiku, piemēram, finansiālu kredīta atbalstu un zemes un elektroenerģijas drošību, un atbalstīt atbilstošās piena fermas un kooperatīvus, lai ražotu piena produktus ar vietējām īpašībām. Nacionālās attīstības un reformu komisija, Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija, Finanšu ministrija, Dabas resursu ministrija, Lauksaimniecības un lauku lietu ministrija, Ķīnas Tautas banka, Tirgus regulēšanas valsts pārvalde, Ķīnas Banku un apdrošināšanas regulatīvā komisija un citi departamenti ir atbildīgi par piena nozares politiku pārskatīšanas paātrināšanu, piena pārstrādes rādiusa un ikdienas pārstrādes jaudas ierobežojumu atvieglošanu. Mudināt piensaimniekus un kooperatīvus apvienot piena lopkopību ar piena produktu pārstrādi, pievienotās vērtības -pakalpojumiem u.c. Stingri īstenojot likumus un noteikumus, piemēram, ražošanas atļaujas un pārtikas nekaitīguma standartus, lai nodrošinātu piena produktu kvalitāti un drošību, veicināt ražošanas, pārstrādes un pārdošanas integrāciju, attīstīt piena produktu piegādi pagātnes rajonos, restorānos, piena veikalos un apkārtnēs. raudzēts piens, siers un citi piena produkti, apkalpot vietējos un apkārtējos iedzīvotājus, izmantojot tiešo tirdzniecību, e{6}}komerciju utt., aktīvi attīstot svaigā piena patēriņa tirgu un apmierinot augstas-kvalitatīvas, diferencētas un personalizētas vajadzības. (Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija, Zemkopības un lauku lietu ministrija, Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un citi departamenti ir atbildīgi par to attiecīgajām lomām un pienākumiem)

(3) Stiprināt akvakultūras apdrošināšanu un aizdevumu atbalstu. Uzlabot piena lopkopības apdrošināšanas polisi, paaugstināt aizsardzības līmeni un samazināt lauksaimniecības riskus. Mudināt apvidus izpētīt izmēģinājuma programmas mērķa cenu apdrošināšanai svaigam pienam, pamatojoties uz faktiskajiem apstākļiem, lai stabilizētu paredzamos ienākumus no akvakultūras. Atbalsta saņemšanai nacionālajā lauksaimniecības kredītu garantiju sistēmā iekļaujiet piemērotus mazos un vidējos{4}}rančo aizdevumus. (Finanšu ministrija, Lauksaimniecības un lauku lietu ministrija, Ķīnas Tautas banka, Ķīnas banku un apdrošināšanas regulējošā komisija un citi departamenti ir atbildīgi par savām attiecīgajām lomām un pienākumiem)

3, samaziniet govju audzēšanas izmaksas

(4) enerģiski attīstīt augstas kvalitātes-lopkopību. Veicināt lauksaimniecības un lopkopības integrāciju lauksaimniecības apgabalos, izpētīt daļēji ganību un daļēji māju barošanas modeļus ganību apgabalos, pētīt un veicināt zālāju stādīšanu un liellopu audzēšanu lauksaimniecības ganību pārejas zonā, paplašināt graudu lopbarības politikas īstenošanas jomu visos lielākajos piena lopkopības apgabalos un enerģiski veicināt visu augu kukurūzas skābbarību. (Zemkopības un lauku lietu ministrijas vadībā) Izpētiet un uzlabojiet rīcības plānu lucernas attīstības atdzīvināšanai piena nozarē, atbalstiet liela apjoma lucernas stādīšanu izdevīgās ražošanas apgabalos, piemēram, Iekšējā Mongolijā, Gansu un Ningsijā, veiciniet zinātnisko izpēti un inovācijas, kā arī uzlabojiet vietējās lucernas ražu un kvalitāti. Apkopojiet un popularizējiet vairākus tipiskus lopbarības izmaksu samazināšanas un piegādes-uz vietas nodrošināšanas gadījumus, par kuriem ir atbildīga Zemkopības un lauku lietu ministrija un Finanšu ministrija. (Atbildīgā par Zemkopības un lauku ministriju)

(5) Uzlabot lopbarības ražošanas, pārstrādes un audzēšanas iekārtu līmeni. Lauksaimniecības tehnikas iegādes subsīdiju ietvaros tiks iekļauta ganību nosacījumiem atbilstošu pilnībā jauktas barības (TMR) sastāvu, kā arī citu audzēšanas un lopbarības pārstrādes tehnikas iegāde. Zemkopības un lauku ministrija un Finanšu ministrija ir atbildīgas par lucernas un citu lopbarības kultūru ražas novākšanas un apstrādes tehnikas pētniecības un veicināšanas atbalsta stiprināšanu. (Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija, Lauksaimniecības un lauku lietu ministrija un citi departamenti ir atbildīgi par to attiecīgajām lomām un pienākumiem)

4, uzlabot slaucamo govju produktivitāti

(6) Palieliniet augstas kvalitātes-slaucamo govju piedāvājumu. Atbalstīt valsts slaucamo govju (kazu) vaislas fermu un buļļu audzēšanas staciju celtniecību, uzlabot augstas-kvalitatīvu šķirņu audzēšanas sistēmu, audzēt vietējā līmenī ražotas augstas- kvalitātes piena govju šķirnes, kā arī uzlabot spēju audzēt un popularizēt augstas- kvalitātes šķirnes. (Zemkopības un lauku lietu ministrija, Nacionālā attīstības un reformu komisija un citi departamenti ir atbildīgi par savām attiecīgajām lomām un pienākumiem)

(7) Paplašināt slaucamo govju precīzās barošanas apjomu. Uzlabojiet slaucamo govju ražošanas veiktspējas pārbaudes centra apkalpošanas kapacitāti, paplašiniet slaucamo govju pārbaudes apjomu, pakāpeniski aptveriet visas ganības, pielāgojiet barības formulu, mērot piena sastāvu, un panākiet precīzu piena govju barošanas vadību. (Par to ir atbildīga Zemkopības un lauku ministrija, Nacionālā attīstības un reformu komisija un Finanšu ministrija.)

(8) Atbalstīt akvakultūras un kūtsmēslu apstrādes un izmantošanas iekārtu būvniecību. Norādiet vietējās pašvaldības, lai stiprinātu mazo un vidējo ganību standartizāciju un modernizāciju, koncentrējoties uz atbalstu novietņu atjaunošanai, audzēšanas telpu un aprīkojuma modernizācijai, kā arī slaukšanas iekārtu modernizācijai. Iekļaut atbalstāmo slaucamo govju kūtsmēslu apstrādi un izmantošanu lopkopības un mājputnu kūtsmēslu resursu izmantošanas projektu atbalsta ietvaros, pakāpeniski tos īstenot un pārveidot, lai tie atbilstu standartiem. (Zemkopības un lauku lietu ministrija, Nacionālā attīstības un reformu komisija, Finanšu ministrija un citi departamenti ir atbildīgi par savām attiecīgajām lomām un pienākumiem)

(9) Stiprināt socializētas pakalpojumu sistēmas izbūvi piensaimniecības nozarē. Atbalstīt piensaimniecības socializētas pakalpojumu sistēmas izveidi, jaunināt piena lopkopības tehniskā dienesta modeli un palielināt lopkopju un uzņēmējdarbības mugurkaula apmācību. Aktīvi veiciet tādus pakalpojumus kā augstas-kvalitatīvas slaucamo govju audzēšana un pārvaldība, slimību profilakse un kontrole, liellopu audzēšanas tehnikas apkope, ražošanas materiālu sagāde, produktu apstrāde un tirdzniecība, lai veicinātu izmaksu ietaupījumu, kvalitātes uzlabošanu un efektivitātes uzlabošanu piena nozarē. Veicināt valsts digitālās piena nozares informācijas pakalpojumu mākoņa platformas izveidi. (Zemkopības un lauku lietu ministrijas vadībā, pienākumi uzticēti tādiem departamentiem kā Zinātnes un tehnoloģiju ministrija)

5, piena pārstrādes nozares stiprināšana un optimizēšana

(10) Optimizēt piena produktu struktūru. Izstrādāt piemērotus piena produktus zemā temperatūrā{2}}, atbalstīt un vadīt sauso piena produktu, piemēram, siera un sviesta, ražošanu, kā arī izstrādāt īpašus piena produktus, piemēram, kazas pienu, bifeļu pienu un jaku pienu. Veicināt svaiga piena izmantošanu, lai ražotu sterilizētu pienu, raudzētu pienu, jauktu pienu, piena pulveri zīdaiņiem un citus piena produktus. (Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija, Zemkopības un lauku lietu ministrija, Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un citi departamenti ir atbildīgi par to attiecīgajām lomām un pienākumiem)

(11) Uzlabot piena produktu konkurētspēju. Mudināt piena pārstrādes uzņēmumus stiprināt aukstumķēžu uzglabāšanas un transportēšanas iekārtu celtniecību. Censties 3 gadu laikā izveidot piena produktu kvalitātes un drošības izsekojamības sistēmu, kā arī bīstamības analīzes un kritisko kontrolpunktu sistēmu noteikta mēroga vai augstāka mēroga uzņēmumiem. Atbalstīt novatorisku piena produktu izpēti un izstrādi, optimizēt pārstrādes tehnoloģiju un produktu struktūru, uzlabot aukstās ķēdes transportēšanas sistēmu un kvalitātes un drošības sistēmu, uzlabot darbības pārvaldības iespējas, samazināt ražošanas un aprites izmaksas un pārdošanas cenas, kā arī uzlabot produktu kvalitāti un efektivitāti. (Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija, Tirdzniecības ministrija, Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un citi departamenti ir atbildīgi par savām attiecīgajām lomām un pienākumiem)

(12) Uzlabot zīdaiņiem paredzētā piena pulvera konkurētspēju. Uzlabot labu ražošanas standartu sistēmu, turpināt ieviest stingrāko regulējošo sistēmu, censties 3 gadu laikā būtiski uzlabot zīdaiņiem paredzētā piena pulvera kvalitāti, konkurētspēju un reputāciju, kā arī palielināt tirgus daļu. Paļaujoties uz esošajām iestādēm, pastipriniet zīdaiņiem paredzētā piena pulvera uztura pamatkomponentu izpēti un izstrādi un uzlabojiet spēju apkalpot uzņēmumus. (Attīstības un reformu komisija, Zinātnes un tehnoloģijas ministrija, Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija, Finanšu ministrija, Zemkopības un lauku lietu ministrija, Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un citi departamenti ir atbildīgi par savām attiecīgajām lomām un pienākumiem)

6. Veicināt integrētu akvakultūras un pārstrādes attīstību

(13) Atbalstīt pārstrādes uzņēmumus piensaimnieku atbalstam. Pieņemt tādas formas kā savstarpēja līdzdalība starp pārstrādes uzņēmumiem un piensaimniekiem, lai izveidotu abpusēji izdevīgu un abpusēji izdevīgu{2}}obligāciju. Aicinām pārstrādes uzņēmumus atbalstīt piensaimniekus ar sekundārajām dividendēm, prēmiju iegādi, peļņas garantijām un citiem līdzekļiem, piemēram, investējot audzēšanas telpās un govīs, kā arī subsidējot līdzekļus piensaimnieku atbalstam, efektīvi nodrošinot viņu saprātīgus ienākumus un virzot specializētās ciltsdarba attīstību. (Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija, Finanšu ministrija, Lauksaimniecības un lauku lietu ministrija un citi departamenti ir atbildīgi par savām attiecīgajām lomām un pienākumiem)

(14) Labot svaigpiena iepirkuma kārtību. Lielāko piena ražošanas provinču (reģionu) provinču valdībām būtu jāveic efektīvi pasākumi, lai izveidotu mehānismu sarunām par svaiga piena cenām un nodrošinātu saprātīgu peļņu audzēšanas un pārstrādes posmos. Uzraudzīt standartizēto svaigpiena iepirkuma līgumu parakstīšanu un izpildi, izskaust pārspīlētos punktus, nopietni izmeklēt un sodīt līgumlīgumu un "nerakstīto noteikumu" pārkāpumus. Sodīt un likumā noteiktajā kārtībā publiskot par svaigpiena pirkšanas un pārdošanas līgumu nepildīšanu, kā arī pirkšanas un pārdošanas attiecību izmantošanu, lai piespiedu kārtā veicinātu veterināro zāļu, barības un audzēšanas aprīkojuma tirdzniecību. (Zemkopības un lauku lietu ministrijas vadībā, ar Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrijas, Tirgus regulēšanas valsts pārvaldes un citu departamentu uzticētajiem pienākumiem)

7, uzlabot piena produktu kvalitāti un drošības līmeni

(15) Aktīvi reklamējiet trešās puses{1}}testēšanu. Mudiniet piemērotās piena ražošanas provinces (reģionus) pieņemt subsīdijas un maksājumu metodes gan pircējiem, gan pārdevējiem, izpētīt trešo pušu svaigpiena iepirkuma kvalitātes pārbaudes centru izveidi pašvaldību līmenī, noskaidrot pārbaudes iestādes un samazināt strīdus par svaigā piena iepirkuma un pārdošanas kvalitāti. Stiprināt testēšanas tehnoloģiju un resursu koplietošanas pētniecību un izstrādi, nodrošināt piensaimnieku testēšanas ērtības, panākt izmaksu ietaupījumu, godīgumu un objektivitāti. Atbalstīt piena apgabalus, uzņēmumus un tiesīgos piensaimniekus izveidot savas piena produktu pārbaudes un testēšanas sistēmas. (Zemkopības un lauku lietu ministrijas vadībā, ar pienākumiem Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrijai, Finanšu ministrijai, Tirgus regulēšanas valsts pārvaldei un citiem departamentiem)

(16) Stiprināt piena produktu kvalitātes un drošības uzraudzību. Izveidot un pilnveidot piena produktu kvalitātes standartu sistēmu, pārskatīt valsts pārtikas nekaitīguma standartus, izstrādāt valsts pārtikas nekaitīguma standartus atjaunotā piena testēšanas metodēm un šķidrā piena pārstrādes tehnoloģiju standartus. Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija, Zemkopības un Lauku lietu ministrija, Nacionālā veselības komisija, Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un citi departamenti ir atbildīgi par piena produktu kvalitātes un drošības uzraudzības kapacitātes stiprināšanu un galveno uzmanību pievēršot vietējās uzraudzības līmeņa uzlabošanai. Stiprināt piena produktu ražošanas, pārstrādes, uzglabāšanas, transportēšanas, ekspluatācijas un realizācijas kvalitātes un drošības uzraudzību un paraugu ņemšanas uzraudzību, ieviest inovatīvās regulēšanas metodes dažādiem ražošanas veidiem un mērogiem, palielināt regulējuma blīvumu, nodrošināt piena produktu kvalitāti un drošumu. Pastiprināt informācijas izplatīšanu par piena produktu kvalitātes un drošības uzraudzību un uzlabot reglamentējošā darba pārredzamību un uzticamību. Stingri ieviest atjaunotā piena marķēšanas sistēmu, izmeklēt un sodīt uzņēmumus, kas pārstrādāto pienu izmanto bez marķēšanas saskaņā ar likumu. (Tirgus regulēšanas valsts administrācijas vadībā, Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrijai, Zemkopības un lauku lietu ministrijai un citiem departamentiem, kas atbild par to attiecīgajām lomām)

8, veiciniet galvenās ražošanas provinces (reģionus), lai uzņemtos vadību piena nozares atdzīvināšanā

(17) Pastiprināt centienus, lai veicinātu darbu. Galvenajām piena ražošanas provincēm (reģioniem) ir jāīsteno atbildība par piena nozares atdzīvināšanu, pamatojoties uz vidi, resursu nestspēju un tirgus pieprasījumu, jāizstrādā savi piena nozares revitalizācijas plāni saskaņā ar starptautisko un demonstrācijas iekšzemes standartu salīdzinošās novērtēšanas prasībām, jāierosina mērķi, uzdevumi un politikas pasākumi, lai veicinātu piena nozares atdzīvināšanu, kā arī ziņotu ministrijai par piena nozares atveseļošanu un lauksaimniecības atveseļošanu. lietas, Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrijai iesniegšanai; Stiprināt organizatorisko koordināciju un uzraudzības norādījumus un uzņemties vadību, lai panāktu visaptverošu piena nozares atdzīvināšanu. Attiecīgajiem Valsts padomes departamentiem būtu jāpalielina atbalsts piena nozares atdzīvināšanai lielākajās ražošanas provincēs (reģionos) politikas un tehnoloģiju ziņā. (Attīstības un reformu komisija, Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija, Finanšu ministrija, Zemkopības un lauku lietu ministrija, Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un citi departamenti ir atbildīgi par savām attiecīgajām lomām un pienākumiem)

9, enerģiski virzīt un veicināt piena produktu patēriņu

(18) Stiprināt publicitāti un norādījumus. Pastiprināt piena nozares sabiedrības labklājības veicināšanu, atbalstiet piena nozares efektivitātes enerģisku veicināšanu galvenajos un jaunajos plašsaziņas līdzekļos, izveidojiet labu Ķīnas piena nozares tēlu un veiciniet plašas sabiedrības izpratni un uzticēšanos. Atbalstīt zinātnisku piena patēriņu, popularizēt uztura zināšanas par piena produktiem, piemēram, pasterizētu pienu, sterilizētu pienu, sieru u.c., kā arī audzināt iedzīvotāju ieradumu lietot piena produktus, īpaši sausos piena produktus. Piešķiriet nozares asociāciju paš-disciplīnas lomu, virziet piena uzņēmumus, lai tie balstītos uz pozīciju "lai katrs ķīnietis dzer labu pienu", izstrādā un ražo dažādām patērētāju grupām piemērotus piena produktus, izvairieties no pārmērīgas iepakošanas un reklāmas, kā arī sniedziet efektīvu labumu cilvēkiem. (Centrālais propagandas departaments, Ķīnas Kibertelpas administrācija, Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija, Lauksaimniecības un lauku lietu ministrija, Tirdzniecības ministrija, Veselības komisija, Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un citi departamenti ir atbildīgi par savām attiecīgajām lomām un pienākumiem.)

Katram reģionam un attiecīgajam departamentam būtu jāpastiprina pienākumu izpilde, jāprecizē mērķuzdevumi un atbildības sadalījums atbilstoši šī atzinuma prasībām un vadoties pēc savas faktiskās situācijas, lai nodrošinātu visu darbu, kas saistīti ar piena nozares revitalizācijas veicināšanu, īstenošanu efektīvi.

Zemkopības un lauku lietu ministrija

Attīstības un reformu komisija

Zinātnes un tehnoloģiju ministrija

Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija

Finanšu ministrija

tirdzniecības ministrija

Veselības komisija

Tirgus regulēšanas valsts pārvalde

Ķīnas banku un apdrošināšanas regulatīvā komisija

2018. gada 24. decembris